为贯彻落实党中央提出的新发展理念，推动资源利用高效化、农业投入减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，促进农业提质增效和可持续发展，农业部和国家农业开发办公室发布了《农业综合开发区域循环农业项目通知》根据中央有关文件精神和国家农业综合开发相关政策，现对项目建设提出以下意见：

为什么支持发展复合微生物肥料？

一是，“微生物肥料的前景非常大。”美国从几十年大量的数据中得出一个结论：“微生物可以养活世界”，利用微生物的合理种群，减少美国化肥用量的20%左右。不仅可以提高产量，还能改善品质。

二是，复合微生物肥料把无机营养元素、有机质、微生物菌有机结合于一体，体现无机化学肥料、有机肥料以及微生物肥料的综合效果，是化解土壤板结现象，修复和调理土壤，改进农产品质量，均衡供应作物生长所需的速效氮、磷、钾及多种微量元素，强化土壤微生物区系，持久的发挥作用，具有显著地增产效果，并能提高作物的抗逆性，提高化学肥料利用率，减少江河污染，减少病虫害发生。

农业废弃物经过处理后制成复合微生物肥料主要有以下几个方面作用：

第一：实现农业废弃物资源化。农业废弃物主要指畜禽粪便、秸秆和农产品加工产物等，这些物质中富含多种营养元素和有机质，这些营养物质可作为微生物培养基使用，利用微生物对其进行发酵处理，使其中的氮源转化、纤维素分解、病原菌杀灭、重金属钝化和抗生素分解，让废弃物资源转变为优质复合微生物肥料，实现农业废弃物资源循环。既解决了畜禽养殖和秸秆污染问题，又为农业提供了优质的肥料资源。

第二：促进土壤生态系统平衡。由于长期耕作和环境影响面因素，导致我国土壤生态系统存在诸多问题，比如：有机质含量降低、板结、盐渍化、土壤微生物数量减少等。而大量的农业废弃物经过处理后制成的肥料中既含有丰富的有机质，还含有大量的营养元素和有益微生物，这些营养物质在满足植物所需营养的同时，恰恰能够解决土壤目前面临的问题，能够有效促进土壤生态系统平衡。

第三：保证“减肥增效”顺利有效。根据我国土壤现状及肥料使用情况，2015年国家提出化学肥料的“减肥增效”行动方案。数据显示我国化学肥料当季利用率为35.2%，远远低于美国的50%、欧洲的65%水平。主要是由于施肥方法和肥料品种所致。复合微生物肥料所含的无机营养元素、有机质、微生物在补充土壤生态系统缺失的同时，其中的微生物和腐植酸类物质能够转化土壤中被固定的盐类和减缓氮元素的释放，达到减肥增效的目的。

最后：达到农产品品质安全双重目的。农业生产是一个开放的系统，其影响因素有肥料、农药、水、空气和保存方式等很多因素。种植过程中由于肥料和农药的过量使用及农资产品质量管控不严，就会导致农产品品质下降、硝酸盐富集、重金属超标、植物生长调节剂不恰当使用等诸多问题。复合微生物肥料中可以有针对性地添加功能微生物和天然矿物质来降解抗生素、钝化重金属等作用，在保证农产品产量同时提高质量。

 综上，大力发展复合微生物肥料是实现农业资源利用的需要，是农业可持续发展的需要，更是人与自然和谐共存的需要。